烏來溫泉業之亂象

　　前天在滑遍天下看到有人在詢問：烏來有什麼可信的溫泉介紹？這讓我馬上聯想起前一陣子的一則新聞：前烏來鄉長張雲龍，涉嫌放水日月光溫泉山莊違法經營原住民保護區，而依貪污治罪條例圖利罪將張雲龍等4人起訴，並求處重刑。當我看完這篇報導，我從林茂英（烏來鄉溫泉發展協會理事長、日月光負責人）所說的話語中，感到啼笑皆非，短短幾句，卻也道盡天下烏鴉一般黑啊。

　　『林茂英昨天喊冤說，南勢溪畔的溫泉業者，都是向烏來鄉公所承租土地，並無獨厚日月光，而
　　　全國山地鄉原住民水資源保留地，溫泉會館都以「餐廳」名義申請，也非只有日月光如此。』

　　這件事情嚴格說起來也不是新聞，而是眾所皆知的事情，只是大家都視若無睹罷了。若去過烏來的人，有誰不知道烏來那邊一大堆的溫泉業者都是將建築蓋在溪旁？有誰不知道那邊一間蓋的比一間豪華？但有沒有人知道或是在乎，這些到底合不合法？

　　烏來鄉，是台北唯一的原住民鄉，於1978年翡翠水庫開工後，隔一年自來水處依據自來水法，申請該區為保護區域。1984年，內政部頒佈烏來鄉為台北水源特定區，區內土地成為保安保護區，禁止墾殖、房舍修建等，私有地使用權幾乎完全被限縮。 但實際上，我們可以明白的看出，政府長期視法於無形的作為下，導致現在的烏來過度開發。

　　翡翠水庫於1987年六月完工，現今供應大台北與台北縣部份地區用水。曾於2004年被北市議員（李慶元）揭發花園新城污水案；花園新城全數污水未經處理直接排放，導致全台北縣市市民皆喝尿尿、大便水。隔年，2005年，李慶元再度揭發烏來溫泉及餐廳業者，直接將廢水直接排入溪中，導致全台北縣市市民再度喝到尿尿、大便水（誇張一點的說法，當你早上去泡溫泉、洗澡、尿尿，下午回家後就全部自己喝到）。可笑的是，當時中央的回應是：無統一法令可管。

　　難道烏來沒有污水下水道系統嗎？根據台北縣政府水利及下水道局的資料指出，烏來地區之污水下水道系統屬新烏地區污水下水道系統，於1996年4月興建完成。


　　回到水源特定區方面。根據2009年08月21華視新聞的報導，烏來的69家溫泉業者，只有12家是合法經營，其他57家都是違法經營，更是違法興建、佔用水資源保留地。

　　烏來既然是台北水源特定區，為何又要放任業者大肆開發？答案很簡單：錢。美其名是，為了振興當地繁榮、發展觀光產業、協助當地原住民就業...等，實際上，無非就是為了背後龐大的商業利益。剛好，台灣就是有這樣的好處，法，是可以談的。明明就是非法的行為，那要怎麼樣讓它變成合法呢？最簡單的方法就是，重新訂一個法，來蓋過原本的法。這就像是爺爺和孫子吵架，孫子吵不過爺爺，就搬出爸爸來痛扁爺爺，唉...大逆不道啊。

　　而此新法就是在2003年7月所頒佈實施的溫泉法。其中規定業者必須要通過認可，才可成為"溫泉標章合格會員"，未來倘若沒有通過認可之違法業者，將會處以一萬至五萬罰鍰。而為了讓業者有緩衝期，並輔導業者就地合法化，特別放寬七年期限（2010年7月為止）。根據2009年7月26日中國時報的報導，全台灣有九成七的溫泉業者尚未取得。


　　我不懂法律，但身為一個有良知的公民，我強烈懷疑這樣以法蓋法的作為，是有爭議的。又站在一個關心大自然的公民來說，我也強烈的懷疑，這樣的放縱開發，對於環境是有害而無益的。日前，在辛樂克颱風的幫忙下，造成廬山綺麗飯店的倒塌，才喚醒一些人對此的注意。將飯店蓋在溪邊，沒有打基樁，也可以拿到合法建築執照。所幸，台灣人很健忘，或者說是包容心很大，過去的就過去了，還有多少人在乎呢。還好，在莫拉克颱風的幫助之下，造成知本金帥飯店倒塌，才又喚醒大家的記憶...，喔～也是蓋在溪邊耶，好巧！！

　　我不知道到底要來多少颱風，要倒塌多少棟房屋，才能夠真正讓我們大家動起來，去做該做的事。雖然這樣講很惡毒，但我卻衷心期盼，能再有一個像是莫拉克颱風一樣，讓這次下在南部的大雨，全部下在北部，或許可以讓更多人清醒一點。

　　至於烏來到底有多少"合法業者"，恕我無知，我真的分不清什麼叫做合法或非法；根據我在台灣生活29年的經驗來看：烏來只有"有辦法的業者"和"沒辦法的業者"。


相關連結：
>> 前烏來鄉長放水違法溫泉 起訴四人（壹蘋果）
>> 餐廳違法變溫泉 前烏來鄉長遭起訴（PC home新聞）
>> 日月光違規營業 前鄉長被起訴（聯合報編輯部部落格）
>> 69間溫泉業者，卻有57間為違法佔用水資源保留地（華視新聞）
>> 觀光旅遊局承認烏來鄉全區都屬於水源特定區，依規定不得在沿溪地區開發溫泉
>> 為何九成七業者尚未取得溫泉標章合格認可？